文明養犬“立規矩”更要“守規矩”

發布日期:2019-06-25 08:46 信息來源:嘉興日報 瀏覽次數:

       以剛性制度規范養犬行為,7月1日起,《嘉興市養犬管理條例》將正式實施。屆時,不僅市民給自家狗辦證是必須的,而且在重點管理區內,必須防止狗狗單獨在小區出門,影響他人時必須即時制止,外出遛狗要避開醫院、學校、電影院等公共場所……最重要的是,對于違反《條例》的行為,任何單位和個人都有權舉報和投訴,讓漠視規則者付出最高罰款5000元,甚至沒收犬只的代價。

  當前,城市養狗蔚然成風,出門遛狗成為時尚,與此同時,流浪狗亂竄,犬吠擾民、狗糞污染、惡犬傷人等現象時有發生。為此,許多城市都在研究出臺管理規范,為文明養狗“立規矩”。比如,山東濟南實施“養狗計分制”;湖北武漢將違規養犬納入失信名單;湖南長沙要求狗狗必須戴“電子身份證”等。盡管“規矩”各有不同,但重點都在于以剛性規則給養犬人打好“預防針”,對不文明行為形成心理震懾。相比較而言,《嘉興市養犬管理條例》以地方法規的形式,為文明養犬提供了法律支撐、劃出了法治底線,治理效果更值得期待。

  文明是倡導、教育出來的,也是管出來的。文明養狗同樣如此,與其說是“管好狗”,不如說是“管好人”。為什么犬只把糞便排泄在家里,一些養犬人會第一時間打掃,在公共區域卻視而不見?原因就在于,在權利與義務這兩端,人們往往愿意享受文明的成果,卻不愿承擔文明的成本,如果狗糞在公共區域不清理也沒人管,有些人便會堂而皇之地圖方便。針對這樣的心態,設置文明養犬的剛性規則,提高不文明行為的代價和成本,非常必要。這相當于以法律法規為準繩,劃清了權利與義務的界限,讓更多人知邊界、明事理、懂規矩。換言之,也只有實打實地讓觸碰者受到懲罰,法律法規才能顯示自身的剛性存在,不然就是虛線。

  由是觀之,文明養犬有了規矩更要守好規矩。對于養犬人來說,有權利意識,也要有規則意識,既然享受了養狗之樂,就要按規矩管好自家犬只,不給他人帶來不便。對于管理者來說,市民文明習慣的養成,需要規則的約束,也需要管理之手的助推,一方面要嚴格執法捍衛法律尊嚴,另一方面也要結合實際精細管理,比如在遛狗密集的場所科學設置排便區,疏堵結合提升治理效果。對于公眾來說,既然規則的設置是為了大家的共同利益,那么就沒有人可以“事不關己,高高掛起”,及時“曝光”不文明行為,共同抵制不文明現象,讓漠視規則者付出代價,才能讓大家都從規則中受益。

  當前,我國飼養寵物的家庭占比約為17%,這一比例還在隨著人均GDP的提高而上升。這也意味著,管好一只寵物狗,絕不是件微不足道的小事、私事,它需要每一個人用守規矩的實際行動,喚起全社會的文明共識,讓文明養犬像“喝酒不開車”一樣深入人心,像“禮讓斑馬線”一樣成為亮麗的城市風景線,構建起與社會發展相匹配的文明意識。



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